大家都知道,我国劳动者平均的退休年龄是五十五周岁,而我国其实是退休年龄最早的国家。最近常常听别人说起渐进式延迟退休这个词,那么,大家知道渐进式延迟退休是什么意思?为什么要延迟退休?接下去小编就为大家分享一下干货。
渐进式延迟退休的意思是是逐步延长退休年龄,通过每年只延长几个月的退休时间,经过相当长的时间过渡,最终达到法定退休年龄。这样做的好处是,可以尽量减小退休政策的调整对社会和有关人员所带来的影响。比如女性退休年龄每3年延迟一岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直到2045年同时达到65岁。
中国内地现行的法定退休年龄(女性55岁、男性60岁)是1978年制定的,这与中国当时的国情相适应。如今,国情早已发生变化,法定退休年龄自然要相应地做出调整。中国政府延迟退休年龄的直接原因有两个:一是中国的人均寿命和1978年相比,大大延长了;二是中国目前已经进入了老龄化社会。
从国际上来看,延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。近几十年来,多数国家都不同程度地提高了退休年龄,目前世界主要经济体的法定退休年龄普遍都在65岁以上。这是中国政府调整国民法定退休年龄的一个外部参考因素。
延迟退休主要涉及3个年龄群体,即原定退休年龄的60岁男性、55岁女干部以及50岁女工人。
我们假设延迟退休政策在2022年落地实施,那么以下三个群体将会受到退休新政的影响:一是小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的女性);二是低于等于55岁女性干部和男性工人,主要是从事体力劳动的工人(1967年以及以后出生的人);三是低于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
由此看出,延迟退休方案影响较大是70后和80后,根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休,直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后来说,到退休时估计已经完全赶上了新政。
延迟退休,很重要一个原因是,中国面临着从轻度老龄化进入中度老龄化阶段发展的态势。
根据第七次人口普查数据显示,我国60岁及以上人口约有2.64亿,占总人口的18.7%;65岁以上人口约有1.9亿,占总人口的13.5%;“十四五”期间,我国老年人口将超过3亿人。联合国曾预测照此趋势,2050年中国社会的人口年龄中位数将达到49.6岁,即一半人口都将在50岁以上,老龄化社会已成为迫在眉睫的问题。
延迟退休,很显然是应对人口老龄化的一项重要举措。
其次,我国现行退休年龄相对偏低,中国现行法定退休年龄是男职工60周岁,女干部55周岁,女工人50周岁。
这一规定制定颁布于20世纪50年代,当时我国人均预期寿命也只有50岁左右。这一退休年龄标准是根据新中国成立初期人均预期寿命、劳动条件、用工方式等诸多因素确定的,到现在近70多年没有调整过。
改革开放以后,我国人均预期寿命大幅提高,从新中国成立初期的40多岁提高到了“十三五”期间的77.3岁。“十四五”期间,我国人均预期寿命将达78.3岁。与此同时,我国的经济社会发生了巨大变化,退休年龄总体偏低的问题就显得十分突出,延长退休年龄是自然而然的事。
横向比较,延迟退休年龄也是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。近几十年来,多数国家都不同程度提高了退休年龄。据不完全统计,全球30个主要国家中退休年龄普遍都在65岁以上。
世界银行曾发布一项报告,调查了全球139个经济体的官方退休年龄,其中中国目前男性60岁、女性50岁的退休年龄虽然谈不上最早,也算是进入了“偏早行列”中。欧美国家普遍的退休年龄都为65岁,美国为67岁,日本为男65岁,女60岁。
因此随着生活水平的进步,人们的寿命不断提高,延迟退休年龄是必然趋势。
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